上院はSenate、下院はHouse。合わせてCongress
アメリカの上院はthe Senate、下院はthe House of Representatives(ニュースではthe House)。2つを合わせた議会がCongressです。上院は各州2人の100人で任期6年、下院は人口に合わせた435人で任期2年。法律はどちらも通らないと成立しません。
英語のニュースには、Senate、House、Congressが入れかわりで出てきます。日本の新聞の「上院」「下院」「米議会」と結びつけておけば、記事はぐっと読みやすくなります。
上院と下院の英語はSenateとHouse
| 上院 | 下院 | |
|---|---|---|
| 英語 | the Senate | the House of Representatives |
| 議員 | senator | representative |
| 人数 | 100人(各州2人) | 435人(人口に合わせて州ごと) |
| 任期 | 6年(2年ごとに3分の1) | 2年 |
下院議員はcongressman、congresswomanとも呼ばれます。上院と下院を合わせた議会全体がCongressなので、「議会で法律が通った」はCongress passed the billと書かれます。
アメリカの上院と下院はどちらが上?
日本語の「上」「下」から、上院のほうが偉いと思うかもしれません。オックスフォードの学習者向け辞書は、上院を「下院より小さいが、格は上」と説明しています。人数が少なく任期が長いので、一人ひとりの重みが大きいのです。
ただし、法律は上院と下院の両方を通らないと成立しません。そのうえで、それぞれにしかできない仕事があります。
| 上院だけ | 下院だけ |
|---|---|
| 大統領が結ぶ条約を承認する(出席議員の3分の2が必要) | 税を集める法案を最初に出す |
| 大使や裁判官などの任命を承認する | 大統領などを弾劾する(訴える) |
| 弾劾の裁判をする |
どれも合衆国憲法に書かれた役割です。「どちらが上」というより、役割を分けて、おたがいにブレーキをかけ合う仕組みだと考えると分かりやすいでしょう。
上院議員senatorの語源は「年長者」
senateは、ラテン語のsenex(年をとった人)から来ています。古代ローマの元老院(senatus)は、経験を積んだ年長者の集まりでした。英語のsenior(年上の)も同じ仲間の語です。
Congressのほうは、ラテン語の「一緒に」と「歩く」から。みんなが歩いて集まってくる場所、という絵の見える語です。もとは議会だけでなく「大きな会議」の意味で、今もan international congress(国際会議)のように使います。
下院のRep.と上院のSen.の読み方
英語の記事では、議員の名前の前に短い肩書きがつきます。
Sen. Jane Smith (D-Calif.) said the bill would pass.
ジェーン・スミス上院議員(民主党、カリフォルニア州)は、法案は通ると述べた。
- Sen.
- 上院議員(Senator)
- Rep.
- 下院議員(Representative)
- (D-Calif.)
- 民主党(Democrat)、カリフォルニア州選出
- (R-Texas)
- 共和党(Republican)、テキサス州選出
かっこの中のDとRが党、そのあとが州です。共和党はGOPとも書かれます。GOPの意味も合わせて覚えておくと、政治の見出しがかなり読めるようになります。
Congressとparliamentの違い
アメリカの議会はCongress、イギリスの議会はParliament。どちらも「議会」ですが、国ごとに名前がちがいます。日本の国会は、英語でthe Dietと呼ばれます。
面白いのは日本の衆議院の英語名です。衆議院の公式の英語名はthe House of Representativesで、アメリカの下院と同じ。参議院はthe House of Councillorsです。日本の話をするときに「the House」とだけ言うと、アメリカの下院と取りちがえられることがあるので、Japan’s House of Representativesのように国を添えると親切です。
上院と下院の結果を英語で話すなら
選挙のあとは、上院と下院で多数をとった党がちがうこともあります。この形を英語で説明できると、ニュースの話がしやすくなります。
上院と下院のねじれを説明する
One party can win the House and still lose the Senate.「ある党が下院で勝っても、上院では負けることがある」という一文です。日本の「ねじれ国会」に近い状態を、具体的な結果を言わずに説明できます。
本文を見ずに考えてみる:大統領が外国と結んだ条約を承認するのは、上院と下院のどちらでしょうか。
考え方と答えを確認する
上院です。合衆国憲法で、条約には出席した上院議員の3分の2の賛成が必要と決められています。大使や裁判官の任命の承認も上院の仕事です。
確かめた資料
- 米国立公文書館:合衆国憲法 — 上院・下院の人数と任期、条約と任命の承認、弾劾、税の法案の役割
- 米下院:The House Explained — 定数435、任期2年、人口に合わせた配分
- Oxford Learner’s Dictionaries:senate — 上院は小さいが格が上という説明、senexからの語源
- 参議院(英語版) — House of Councillorsの英語名
